RCEP签署激发中国服务外包发展潜力

今年以来，在区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署的推动下，中国承接RCEP成员国服务外包执行额增长较快。商务部公布的数据显示，一季度，中国企业承接14个RCEP成员国服务外包执行额374亿元，同比增长64.7%，占离岸服务外包执行额的24.3%。

　　对此，中国服务外包研究中心副研究员郑伟表示，随着RCEP的签署，中国与域内国家在服务外包领域的合作机遇大幅提升，合作潜力将被大幅激发。未来将呈现出三个特点：一是合作范围将进一步扩大。随着各成员国进一步开放国门，降低市场准入门槛，更多的服务外包业态将被纳入合作范围。二是合作意愿将进一步增强。不论是从制度安排还是合作范围看，RCEP在现有国际区域合作协议中都是水平较高的，各成员国在RCEP框架下的深入合作动能将得到大幅提升。三是合作水平将进一步提升。域内各成员国的服务外包发展水平不同，如澳大利亚、新西兰、新加坡、中国等服务外包发展较好的国家，将有望以更加便捷地方式进入其他成员国市场，推动域内国家服务外包整体发展水平提升。

　　对于企业来说，在开拓RCEP成员国市场时，应如何着力?针对这一问题郑伟认为，应“因地制宜”，从四方面入手：一是对澳大利亚、新西兰、新加坡等发达国家，应重点开拓IPO市场，扩大传统业务市场份额;二是对域内其他成员国，应重点开拓BPO、KPO市场;三是应继续推动我国服务外包转型升级，避免与域内部分成员国形成同质竞争;四是积极推动我国服务外包企业“走出去”，以直接投资、并购等方式在成员国设立商业存在。

　　在机遇的背后，也有风险挑战。郑伟分析了其具体表现，一是政治风险。部分成员国受一些西方国家逆全球化思维的影响较大，中国企业在这些国家开拓市场时应提高政治敏感性，避免非市场化行为对企业经营造成损失。二是法律风险。域内成员国在法律体系、法制水平等方面存在较大差异，中国企业应提前研究当地法律规定，避免出现“被动”违法违规现象。三是文化风险。域内各成员国文化差异较大，中国企业应提前了解当地风俗习惯，避免因文化差异而造成不必要的损失。

　　事实上，承接RCEP成员国服务外包执行额增长只是今年一季度中国服务外包良好开局的一个缩影。数据显示，2021年一季度，中国企业承接服务外包合同额4424.9亿元人民币(币种下同)，执行额2718.2亿元，同比分别增长86.5%和68.8%，比2019年同期分别增长53%和51%。其中，承接离岸服务外包合同额2532.4亿元，执行额1541.2亿元，同比分别增长71.2%和55.5%，比2019年同期分别增长41%和45%。

　　“总体来看，我国服务外包产业已走出疫情阴霾，强力反弹迹象明显。更难能可贵的是，一季度执行额和合同额都较2019年同期大幅增长，显现出我国服务外包产业强大的抗压能力和增长潜力。可以说，在疫情防控常态化背景下，一季度我国服务外包交出了一份完美的答卷。”郑伟如是说。

　　这一趋势还将持续。“二季度我国服务外包发展仍将处于‘快车道’，发展有望‘量质齐飞’。”郑伟分析说，从行业看，产业转型升级效果将进一步显现，行业结构将进一步优化，ITO业务仍将是中国服务外包主力军，而BPO、KPO所占比重将继续提升，知识、技术密集型服务外包业务有望将加速发展。

　　从市场看，中国承接欧美市场业务将继续复苏，但受新冠肺炎疫情等多重因素叠加影响，欧美国家市场仍存在较大不确定性。受RCEP带动，中国与域内各成员国在服务外包领域的合作将进一步加强。随着共建“一带一路”国际合作深入推进，中国在“一带一路”沿线国家业务将保持稳定增长。从区域来看，珠三角、长三角地区仍将保持发展优势，京津冀、中西部、东北地区将继续呈现快速发展态势。与此同时，服务外包示范城市的引领和带动作用将继续凸显。